Глава 1. Общество

Осенью 2022 года произошло знаменательное для современной истории России событие — Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области вновь вошли в состав страны, принеся с собой не просто новые территории, а целые пласты культурного кода, промышленного наследия и человеческих судеб. Эти земли, веками существовавшие на перекрестке цивилизаций, сегодня переживают удивительную метаморфозу — они не просто адаптируются к российским реалиям, но и активно формируют новые смыслы общероссийской идентичности.

Сегодня в этих субъектах продолжают функционировать сотни предприятий металлургии, машиностроения, переработки сельхозпродукции и легкой промышленности.

ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области — это прежде всего история трудового подвига. Так, в годы Великой Отечественной войны шахты Донбасса стали промышленным фронтом, выдавая 4,2 миллиона тонн угля к концу 1943 года. Сегодня потомки тех, кто ковал победу в цехах и на полях, восстанавливают не просто предприятия, а саму ткань социальной жизни.

В составе Украины Донецкая область была самой большой по численности населения, а по подсчетам Госстата ДНР на 1 марта 2022 года, там проживало 2 миллиона 198 тысяч человек. Жителями Луганской области были 1 миллион 397 тысяч человек. По информации на 1 февраля 2022 года, в Запорожской области численность населения составляла 1 миллион 636 тысяч человек, из которых 43% — в административном центре. 998,9 тысячи человек — жители Херсонской области, около 28% из них оставались в Херсоне.

Несмотря на трудности, сегодня эти регионы стоят на пути динамичного развития. Здесь восстанавливают и расширяют транспортную систему, совершенствуют инфраструктуру и создают новые возможности для ведения бизнеса. Все это позволяет местным жителям по-новому посмотреть на свою малую родину и увереннее строить планы на будущее.

Жизнь в регионах не останавливается ни на минуту. Налаживается процесс социальных выплат, работает система образования, открываются новые банковские офисы, предприятия, создаются дополнительные рабочие места, строятся дороги, жилье и социальные объекты.

Трасса Новоазовск — Мариуполь
© Дмитрий Ягодкин / ТАСС

Луганский бетонный завод «Строитель»
© Александр Река / ТАСС

Металлургический завод «Литейщик» в Запорожской области
© Александр Полегенько / ТАСС

Кроме того, новые регионы богаты природными ресурсами. Только в одной ДНР добывают 40 видов сырья: исходные материалы для производства цемента, железную руду, ртуть, мрамор, гранит. А в ЛНР находятся большие залежи угля и песчаника. На этот же регион, по разным оценкам, приходится до 3% всех мировых запасов антрацита — одного из самых ценных видов каменного угля.

В Донецке важным событием стало открытие Республиканского перинатального центра имени профессора В. К. Чайки. Его оснастили передовым высокотехнологичным медицинским оборудованием и создали все условия для комфортного пребывания будущих мам и их малышей. Отсюда и положительная статистика. Всего за девять месяцев 2024 года в центре появились на свет более тысячи малышей.

После реконструкции в обновленном зале единовременно можно проводить занятия для 20 спортсменов. Для тяжелой атлетики это отличный показатель.

Так, например, в Луганске практически с нуля восстановили детско-юношескую спортивную школу олимпийского резерва по тяжелой атлетике. Здесь провели капитальный ремонт, создав специализированный зал для занятий этим видом спорта с необходимым оборудованием, а также комфортными раздевалками и душевыми. «У нас в республике больше таких современных залов нет», — отмечал при общении с журналистами Олег Шеренешев, министр спорта Луганской Народной Республики.

— говорит Илья Пархомчук, директор спортшколы по тяжелой атлетике.

«Это, наверное, единственный спортивный зал такого уровня в ЛНР, в котором мы будем планировать проводить практически все наши соревнования»,

Полностью обновить библиотечные фонды в регионе планируют до 2030 года.

Как уточнил министр культуры Херсонской области Артем Лагойский, в этом году в регионе откроют еще две библиотеки такого типа.

В Херсонской области открылись шесть модельных библиотек (одна из них детская) — это мультифункциональные культурные центры, в которых можно читать, работать и заниматься творчеством. Для всего этого есть высокоскоростной интернет и, конечно, доступ к книгам, средствам периодической печати и другим источникам информации.

Ожидается, что новый центр будет принимать в полтора-два раза больше больных на стационарное лечение из Запорожской и Херсонской областей.

В Мелитополе осенью 2024 года открылся областной онкологический диспансер. В здании оборудовали три операционные, отделение абдоминальной хирургии на 30 коек, реанимационное отделение и кабинеты амбулаторного приема врачей-специалистов. С февраля этого года в работу введен новый компьютерный томограф, современный рентген-комплекс, УЗИ-аппараты и другая высокотехнологичная медицинская техника.

— рассказал Артем Лагойский.

«Контингент, который посещает новые библиотеки, действительно разнообразный, потому что это объекты с хорошим ремонтом, с новой мебелью, с новой литературой, с новой техникой. Это, естественно, повышает интерес как у детей, школьников, так и у взрослых. Основной позитивный результат создания этих модельных библиотек в том, что они становятся центром притяжения в населенном пункте и самым привлекательным пространством для проведения различных мероприятий, встреч, литературных вечеров, памятных дат»,

Сейчас, по последним данным Социального фонда России, в Донбассе и Новороссии проживает 1 миллион 645 тысяч пенсионеров, из которых 1 миллион 541 тысяча человек стабильно получают выплату по федеральному законодательству, а остальные 104 тысячи — по региональному, поскольку они еще не достигли общероссийского пенсионного возраста.

Теперь жители всех новых регионов без труда оформляют и получают необходимые и положенные им по российскому законодательству социальные и другие выплаты.

Но все задолженности перед бюджетниками постепенно выплачиваются. Содействуют в этом российские банки, в том числе ПСБ, который одним из первых начал свою деятельность в ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областях.

Обеспечение достойной жизни людей, которые испытали немало трудностей, стало основной задачей властей всех уровней. Ранее пенсионеры сталкивались с задержками выплат из-за политических или экономических препятствий на фоне конфликта, реформы пенсионной системы 2015 года, пандемии.

В 2022 году президент РФ Владимир Путин постановил обеспечить создание в ДНР и ЛНР территориальных учреждений Банка России, а выполнявшие функции центральных и коммерческих банков преобразовать в общества с ограниченной ответственностью и присоединить к ПСБ. В результате все права Госбанка ЛНР и Центрального республиканского банка ДНР в части коммерческой деятельности в полном объеме перешли к ПСБ.

С 2024 г.

С 2022 г.

~ 310 тыс. человек (люди с инвалидностью, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и члены их семей, люди, пострадавшие от радиационных катастроф) получают ежемесячную денежную выплату.

- 31 тыс. медицинских работников получили положенные социальные выплаты.

- 208,9 тыс. родителей детей и 5,6 тыс. беременных женщин получили единое пособие.

~ 170 тыс. жителей Донбасса и Новороссии получили сертификаты на материнский капитал.

События последних лет оказали сильное влияние на все сферы жизни людей в Донбассе и Новороссии. Судьбы молодых людей, студентов, также были затронуты этим непростым временем. Вопросов, касающихся поступления и обучения в вузах, было больше, чем ответов. Сейчас же ситуация стабилизировалась — инфраструктура вузов для комфортного обучения обновляется.

В Херсонской области крупнейшим вузом после эвакуации из областного центра в Геническ стал Херсонский технический университет. Здесь проходят обучение более 6,6 тысячи студентов. Самыми востребованными направлениями в ХТУ в 2024 году стали «Информатика и вычислительная техника», «Мехатроника», «Информационная безопасность», «Юриспруденция».

Главный вуз Запорожской области — Мелитопольский государственный университет. Там учатся более 15 тысяч студентов из 75 субъектов РФ. Приоритетные программы в университете связаны с робототехникой, биотехнологиями, аквакультурой, садоводством, а также ядерной энергетикой и авиастроением.

Луганский госуниверситет имени Владимира Даля — лидер ЛНР по подготовке кадров для промышленности и высококвалифицированных инженеров с цифровыми компетенциями. В нем обучаются более 13 тысяч студентов.

Крупнейшим и одним из старейших вузов ДНР считается Донецкий государственный университет — он был основан в 1921 году. За все время существования здесь подготовили свыше 240 тысяч инженерно-технических кадров. В этом университете можно получить образование и по гуманитарным, и по социально-экономическим, и по другим научным направлениям. На данный момент в нем учатся более 14 тысяч студентов.

30 вузов и 11 научных организаций в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях приняты в федеральную собственность, в них обучаются более 95 тысяч студентов.

Так, например, ПСБ открыл Школу функционального тестирования, где готовят специалистов в области информационных технологий. На первом этапе здесь прошли обучение десятки студентов. Для них это отличная перспектива начать карьеру в банковской сфере или попасть в кадровый резерв. Учеба и работа в стабильной и поддерживающей среде — это возможность для профессионального роста и уверенность в завтрашнем дне.

В условиях неопределенности и перемен людям особенно важно чувствовать поддержку со стороны государства, бизнеса, видеть, как меняется жизнь под влиянием проектов и инициатив, которые помогают адаптироваться к текущим реалиям. Крупные компании активно включаются в этот процесс, интегрируя студентов новых регионов в российское образовательное пространство.

— Светлана Дрожжина, ректор Донецкого национального университета экономики и торговли имени М. Туган-Барановского.

«ПСБ — один из наиболее активных партнеров, которые берут на практику наших студентов, присутствуют на занятиях, на выпускных экзаменах и при защите дипломных работ, а потом отрабатывают навыки с сотрудниками, которые приходят к ним на работу»,

Многие курорты Азовского побережья еще с советских времен известны как всесоюзные здравницы. Бердянск и Кирилловка в Запорожской области, а также Арабатская стрелка и Скадовск в Херсонской области всегда были излюбленными местами для отдыха, и сейчас они возвращают себе этот статус. До полной приостановки железнодорожного сообщения с Россией в 2022 году они пользовались большой популярностью среди россиян.

Кирилловка. Побережье Азовского моря
© Александр Полегенько / ТАСС

И сейчас к этому вопросу — восстановлению туристической привлекательности Новороссии — снова возвращаются, причем на государственном уровне. Создание курортной инфраструктуры сделает эти места еще более привлекательными для путешественников. На побережьях Азовского и Черного морей могут разместиться до 3,5 миллиона туристов, что, безусловно, откроет новые возможности для местной экономики.

Тем самым СЭЗ дополнительно повышает инвестиционную привлекательность регионов. Ведь тем, кто хочет вложить капитал в тот же турбизнес и в дальнейшем получать прибыль, тоже предоставляются льготы. Они освобождаются от таможенных пошлин и попадают под упрощенную систему налогообложения.

Поможет в этом процессе и организация свободной экономической зоны (СЭЗ) — территории, на которой действуют гибкие и лояльные условия для предпринимателей. В новых регионах она была создана в 2023 году, что открыло бизнесу дополнительные возможности за счет ряда преимуществ: налоговых льгот, снижения цен на аренду и выкуп земли, пониженных ставок по страховым взносам, помощи в реализации проектов.

По подсчетам экспертов, развитие туристической сферы способствует росту смежных отраслей, объем вложений в которые увеличивается практически в пять раз.

— отмечал Владимир Сальдо, губернатор Херсонской области.

«Мы планируем создать полноценную круглогодичную туристическую инфраструктуру в регионе: комфортные и ухоженные набережные, зеленые зоны, санатории, пансионаты и отели. Сделаем так, чтобы и Азовское, и Черноморское побережья были востребованы у туристов круглый год»,

Восстановление этого сектора в новых регионах стало возможно с приходом ПСБ. Открылись новые офисы, люди освоили мобильный банкинг, исчезли очереди в отделениях, появились новые услуги, которые отвечают общероссийским стандартам.

В это же время Запорожская и Херсонская области переживали свои трудности. Для местных жителей использовать наличные деньги было привычнее, чем банковские карты. Однако для полноценного развития банковского сектора не хватало как отделений, так и современных банкоматов.

Весной 2014 года украинские банки начали покидать Донецкую и Луганскую народные республики. В условиях экономической блокады, объявленной властями, Донбасс оказался перед необходимостью заново строить свою банковскую систему.

Новые отделения ПСБ
© Пресс-центр «Банк ПСБ»

Новые отделения ПСБ
© Пресс-центр «Банк ПСБ»

- 3,2 тыс. банкоматов установлено в городах и поселках.

- 500 отделений банка открыто в четырех новых регионах.

В считаные месяцы ситуация с ассортиментом и качеством банковских услуг заметно улучшилась. Так, жители Донбасса и Новороссии получили возможность пользоваться теми же финансовыми предложениями, которые доступны остальным россиянам.

В период с марта 2024 по март 2025 года количество операций безналичной оплаты по терминалам ПСБ увеличилось на 11%. Это говорит о росте популярности такого вида расчета на фоне развития финансовой инфраструктуры, уточняют в банке.

Во всех новых регионах теперь можно оплатить проезд банковской картой. Системы бесконтактной оплаты активно устанавливают в автобусах и маршрутках.

Увеличилось и количество денежных переводов. По данным банка, таких операций за последний год стало в семь раз больше, а объем переведенных местными жителями средств вырос в пять раз.

Донбасс и Новороссия продолжают демонстрировать удивительную способность к трансформации, сохраняя при этом свою уникальность. Они больше не «новые» — они становятся органичной частью России, внося в общую картину страны свои особые краски и смыслы.

«Именно оживление банковской и финансовой сферы стало одним из явных и повседневно осязаемых в быту изменений после признания республик. К примеру, такие, казалось бы, элементарные блага цивилизации, как оплата товаров и услуг картой, а не наличными, полноценный дистанционный сервис в приложении или даже просто получение банковской карты без выезда в соседнюю Ростовскую область, — все это еще почти три года назад было луганчанам недоступно»,

— отмечает Александр Проценко, доцент кафедры государственного управления ЛГУ имени Владимира Даля, кандидат политических наук.